Edited Book

Il sindacato che non c’era

Venticinque anni di NIdiL CGIL
  • Stefano Bartolini,
  • Maria Paola Del Rossi,

Through a long-term perspective, the volume reconstructs the origins as well as the political and organizational evolution of NIdiL Cgil (Nuove Identità di Lavoro - Confederazione Generale Italiana del Lavoro) from its establishment in 1999 to the present day. Utilizing previously unpublished documentation and drawing on the shared memories of trade unionists and key protagonists of this history at both national and local levels, the book analyzes the role played by NIdiL within the union. It examines its part in building representation and protection for atypical workers within the framework of post-Fordist labor transformations, Italian and European labor market reforms, and the major turning points of the contemporary era. Representing a significant innovation in trade unionism, NIdiL has advanced the concept of a confederal union by experimenting with unprecedented forms of protection and collective bargaining.

  • Keywords:
  • Work,
  • Europe,
  • Job insecurity,
  • Unions,
  • Rights,
  • Welfare,
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Stefano Bartolini

Fondazione Valore Lavoro, Italy - ORCID: 0000-0002-4927-0744

Maria Paola Del Rossi

Tuscia University, Italy - ORCID: 0000-0002-9747-9104

Stefano Bartolini is Director of the Fondazione Valore Lavoro and Scientific Director of the Istituto storico della Resistenza di Pistoia. He is a member of the Società italiana di storia del lavoro and the Associazione italiana di storia orale. He edited the volume LabOral. Storia orale, lavoro e Public History (2022).

Maria Paola Del Rossi is a Researcher in History of International Relations at La Tuscia University, where she is Director Manager of the Public History Laboratory in the Department of Economics, Engineering, Society, and Business (DEIM). Among her publications, he edited the book Diritti, Europa, Federalismo. Bruno Trentin in prospettiva transnazionale (1988-2007) (with S. Cruciani, 2023).
Parte I. Le frontiere delle Nuove Identità di Lavoro tra Italia ed Europa

Stefano Bartolini, Maria Paola Del Rossi

Le trasformazioni del lavoro e le contraddizioni del precariato
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pp.19-55


Stefano Bartolini, Maria Paola Del Rossi

Il NIdiL tra rappresentanza nazionale e organizzazione territoriale (1998-2002)
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pp.57-111


Parte II. Una storia orale del NIdiL-Cgil

Stefano Bartolini, Maria Paola Del Rossi

Un sindacato del XXI secolo
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pp.141-182


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pp.183-211


Bibliografia
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pp.217-230


Appendici
  1. “A Roma tre milioni di padri e di figli.” 2002. L’Unità, 24 marzo: 1.
  2. Aa.Vv. 2003. La riforma del mercato del lavoro. Dalla legge delega del governo alle controproposte della Cgil. Roma: Ediesse.
  3. “Accordo quadro nazionale per la regolamentazione dei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa.” 2001. Arci Direzione nazionale (Antonio Benetollotto), Alai Cisl (Ivan Guizzardi e Stefania Pacillo), Cgil-NIdiL (Cesare Minghini e Davide Imola), Cpo Uil (Carmelo Prestileo), maggio 2001, Archivio Storico Cgil nazionale.
  4. Accornero, A. 1997. Era il secolo del lavoro. Bologna: Il Mulino.
  5. Id. 1998. “Parasubordinati o para-autonomi?” Rassegna sindacale, n. 40, 3 novembre: 2.
  6. Id. 2006. San Precario lavora per noi. Milano: Rizzoli.
  7. Alberti, M. 2024. Il lavoro in Italia. Un profilo storico dall’Unità a oggi. Roma: Carocci.
  8. Altieri, G., a cura di. 2009. Un mercato del lavoro atipico. Storia ed effetti della flessibilità in Italia. Roma: Ediesse.
  9. Altieri, G., C. Oteri, M. Pedaci, e S. Leonardi. 2005. Dal lavoro interinale alla somministrazione di manodopera: primo monitoraggio su cosa cambia per le Agenzie per il lavoro e per le imprese utilizzatrici. Ires-NIdiL Cgil.
  10. Altieri, G., e C. Oteri. 2003. Terzo Rapporto sul Lavoro Atipico in Italia: verso la stabilizzazione del precariato? NIdiL Cgil.
  11. Altieri, G., e E. Como, a cura di. Professionisti, ma a quali condizioni? Indagine sui collaboratori con partita iva iscritti al fondo Inps parasubordinati. Ires, NIdiL Cgil, www.ires.it e www.nidil.cgil.it.
  12. Altieri, G., e M. Carrieri. 2000. Il popolo del 10%. Il boom del lavoro atipico. Roma: Donzelli.
  13. Altieri, G., F. Dota, e M. Piersanti. 2009. Percorsi nel lavoro atipico. Il caso dei lavoratori interinali. Milano: Franco Angeli.
  14. Ambra, C. 2015. “Come cambiano i modelli di rappresentanza verso i lavoratori atipici e i giovani.” Quaderni di Rassegna Sindacale, n. 3: 165-82.
  15. Ambra M.C., Modelli di rappresentanza sindacale nella società post-industriale. Come i sindacati si stanno ri-organizzando per rappresentare i lavoratori non standard, in «Quaderni di rassegna sindacale», n. 4/2013, pp. 75-94.
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  17. “Articolo 18, sotto attacco da 10 anni.” 2013. La Stampa, 19 dicembre.
  18. “Atto costitutivo della struttura confederale denominata Nuove Identità di Lavoro-Cgil (NIdiL-Cgil).” 2002. 25 giugno, Archivio storico NIdiL nazionale.
  19. Avitabile, A. 1997. “Autorganizzatevi. La Cgil è con voi.” Rassegna Sindacale, n. 17: 11.
  20. “Azioni per la Competitività. Le proposte di Confindustria per lo sviluppo del paese.” 2001. La Repubblica, 18 marzo.
  21. Baccaro, A. 2000. “E la sinistra si divide sul sindacato «inerte e conservatore».” Il Corriere della Sera, 29 giugno: 7.
  22. Bajani, A. 2006. Mi spezzo ma non m’impiego. Guida di viaggio per lavoratori flessibili. Torino: Einaudi.
  23. Barbier, J.C., e H. Nadel. 2000. La flexibilité du travail et de l’emploi. Paris: Flammarion (trad. it. La flessibilità del lavoro e dell’occupazione. Roma: Donzelli, 2002).
  24. Barbieri, P., e S. Scherer. 2009. “Labour market flexibilization and its consequences in Italy.” European Sociological Review, n. 6: 677-92.
  25. Basile, R. 2009. “Mito e inganno. La rappresentazione della flessibilità del lavoro nel dibattito pubblico.” 155-90.
  26. Bassanini F., Carrieri M., Ciccarone G., e A. Perrucci, a cura di. 2025. Il mercato del lavoro nella triplice transizione. Le politiche pubbliche e il ruolo delle Agenzie per il lavoro e di Forma.Temp. Bologna: Il Mulino.
  27. Benini, R. 1997. Intervento al Convegno «Lavoro e stato sociale. Italia e Europa», organizzato dall’associazione «Dentro l’Europa», dalla delegazione Pds al Parlamento Europeo e dal Pds Lombardia presso il Centro Congressi Stelline, Corso Magenta 61, Milano (30 maggio 1997), Archivio sonoro Radio Radicale, https://www.radioradicale.it/scheda/94697/lavoro-e-stato-sociale-italia-e-europa-convegno-organizzato-dallassociazione-dentro.
  28. Benini, R., e R. Giovannini. 1999. Collaboratori e dintorni. Contratti, tasse, pensioni: i diritti del popolo del 10-12%. Con la presentazione di Sergio Cofferati e la postfazione di Cesare Minghini. Le guide di Rassegna. Roma: Edit Coop.
  29. Bergamaschi, M. 1988. “Contrattazione e proposte sulla gestione e la flessibilità degli orari.” In Lavorare di domenica, a cura di Aa.Vv. Roma: Edizioni Lavoro.
  30. Berta, G 2011, Fiat-Chrysler e la deriva dell’Italia industriale, Bologna, Il Mulino.
  31. Bertolini, S. 1998. “Ma quell’atipico sarà il tipico lavoratore del 2000.” Corriere della Sera, 27 marzo: 2-3.
  32. Bertolini, S. 2006. “La conciliazione per le lavoratrici atipiche.” Economia & Lavoro, vol. 40, n. 1: 57-71.
  33. Betti, E. 2019. Precari e precarie: una storia dell’Italia repubblicana. Roma: Carocci.
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  36. Bonacci, M. 1998. “I primi due mesi d’attività.” Rassegna sindacale, n. 43: 14.
  37. Borghi P., Murgia M., Mondon-Navazo M., e P. Mezihorak. 2021. “Mind the gap between discourses and practices: Platform workers’ representation in France and Italy.” European Journal of Industrial Relations. DOI: 10.1177/09596801211004268
  38. Borioni, P. 2006. “La flexicurity nei paesi scandinavi.” Quaderni di Rassegna sindacale, n. 3: 185-90.
  39. Borioni, P., a cura di. 2003. Welfare scandinavo. Roma: Carocci.
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  60. Choi, Hae-Lin, e Alice Mattoni. 2010. “The Contentious Field of Precarious Work in Italy: Political Actors, Strategies and Coalitions.” Working USA, n. 13: 213-243. DOI: 10.1111/j.1743-4580.2010.00284.x
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  62. Colarizi S., Gervasoni M. 2014, La tela di Penelope. Storia della Seconda Repubblica (1989-2011), Roma-Bari, Laterza.
  63. Cofferati, S. 1998. Intervista, Il Sole 24 Ore, 22 novembre.
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  87. Avitabile, A. 1998. “Si comincia dai promotori. In bilico tra la figura del venditore di prodotti di serie e la professionalità del consulente, sono al centro di un progetto di rappresentanza (il primo a partire) messo a punto da NIdiL e Fisac.” Rassegna sindacale, n. 35: 11.
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  96. Fassino, P. 2002. “La via della Sinistra passa di qui.” L’Unità, 17 aprile: 1, 30.
  97. Ferguson, N., C.S. Maier, E. Manuela, e D.J. Sargent. 2010. The Shock of the Global: The 1970s in Perspective. Cambridge, MA: Harvard University Press.
  98. Ferraino, G. 1998. “Nasce NIdiL, il sindacato dei lavoratori ‘atipici’.” Il Corriere della Sera, 8 maggio: 25.
  99. Ferraris, P. 1994. Domande di oggi al sindacalismo europeo dell’altro ieri. Quattro lezioni all’Università di Campinas. Futura editrice.
  100. Filcams. Osservazioni a proposta costituzione Federazione Nuovi Lavori, per la Segreteria Aldo Amoretti, Archivio Storico Cgil nazionale.
  101. “Fini: lo Statuto dei lavoratori è vecchio.” 2001. L’Unità, 3 aprile: 4.
  102. Foa, V., e A. Ranieri. 2000. Il tempo del sapere. Torino: Einaudi.
  103. Foti, A. 2017. The Precariat for Itself. Euro May Day and Precarious Workers’ Movements. London: Routledge.
  104. Frey, L. 1996. La problematica occupazionale in Europa: l’analisi degli economisti. Milano: Franco Angeli.
  105. Fulla, M., e M. Lazar. 2021. Les socialistes européens et l’État. Éditions de l’Aube et Fondation Jean-Jaurès.
  106. Fumagalli, A. 1998. “Nuovi lavori, vecchi sistemi.” Il Manifesto, 23 luglio: 28.
  107. Gabaglio, E., e A. Ciampani. 2010. L’Europa sociale e la Confederazione europea dei sindacati. Bologna: Il Mulino.
  108. Gabaglio, E., e J. Moreno Preciado. 2008. La sfida dell’Europa sociale. Trentacinque anni della Confederazione europea dei sindacati. Roma: Ediesse.
  109. Galantini, E. 1997. “Una nuova rete di diritti. Ripensare rappresentanza, tutele e servizi per rispondere alle esigenze del mondo del lavoro diffuso. Intervista a Carlo Ghezzi.” Rassegna sindacale, n. 10: 9.
  110. Gallino, L. 1998. Se tre milioni vi sembran pochi. Torino: Einaudi.
  111. Id. 2001. Il costo umano della flessibilità. Roma-Bari: Laterza.
  112. Id. 2007. Il lavoro non è una merce. Contro la flessibilità. Roma-Bari: Laterza.
  113. Gallo, S., e F. Loreto. 2023. Storia del lavoro nell’Italia contemporanea. Bologna: Il Mulino.
  114. Genovesi, A. 2004. Lavoro nero e qualità dello sviluppo. Analisi e proposte. Roma: Ediesse.
  115. Genovesi. 2003. “La legge 30? Non serve. Molte informazioni utili per leggere anche le informazioni del governo Berlusconi sull’argomento. Secondo Rapporto Cnel.” Rassegna sindacale, n. 44: 7.
  116. Ghezzi, C. 1998. “La scommessa del lavoro grigio. Oltre 5 milioni e 200 mila iscritti. Ma la confederazione è ancora poco insediata dove nasce la nuova occupazione.” Rassegna sindacale, n. 12: 9.
  117. Ghezzi, C. Intervento introduttivo al Convegno nazionale «Creazione Cgil NIdiL, Nuove Identità di Lavoro, Cgil Lombardia - 7 maggio 1998», Archivio Storico NIdiL nazionale.
  118. Ghezzi, C. Intervista, 2026, Archivio Storico NIdiL nazionale.
  119. Gibelli, A. 2010. Berlusconi passato alla storia. L’Italia nell’era della democrazia autoritaria. Roma: Donzelli.
  120. Gilardi, G., M.T. Berzoni, B. Montagna, e B. Provasi. 2003. Manuale per i centri di orientamento. L’esperienza della Cgil: dai Centri informazione disoccupati al progetto Spes Nova. Roma: Ediesse.
  121. Ginsborg, P. 2003. Berlusconi. Ambizioni patrimoniali in una democrazia mediatica. Torino: Einaudi.
  122. Greco, R. 1997. “Trentaquattro mesi per un contratto.” Rassegna sindacale, n. 40: 11.
  123. Greco, R. 1998. “Il lato oscuro del mercato del lavoro. Prende il via NIdiL, la nuova struttura Cgil per gli atipici. Aperta ufficialmente la campagna di tesseramento.” Rassegna sindacale, n. 18: 11.
  124. Guerra, L. 2000. Intervista a Cesare Minghini, “Il bilancio della Cgil NIdiL dopo due anni dalla nascita. Il censimento dei nuovi lavori. La nuova figura del sindacalista della Cgil NIdiL. Il prossimo congresso della Cgil”, 5 maggio, Archivio sonoro Radio Radicale, https://www.radioradicale.it/scheda/130677/il-bilancio-della-cgil-nidil-dopo-due-anni-dalla-nascita-il-censimento-dei-nuovi.
  125. Guerzoni, M. 1998. “Se l’eccezione si trasforma in regola. Oggetto dello studio un campione di 1.300 schede Inps.” Rassegna sindacale, n. 18: 11.
  126. Hein, E., e L. Vogel. 2008. “Distribution and growth reconsidered: empirical results for six OECD countries.” Cambridge Journal of Economics, n. 3: 479-511.
  127. “I tempi (moderni) della politica.” 1990. Rinascita, 29 luglio: 17.
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  129. Ichino et al. 2003. Il lavoro interinale in Italia. Trappola del precariato o trampolino verso un impiego stabile? Firenze: European University Institute.
  130. “Il lavoro precario diventa film.” s.d. https://www.vita.it/il-lavoro-precario-diventa-film/.
  131. “Il leader Cgil: senza stralcio il dialogo non ci sarà. Cgil, Cisl e Uil contestano la modifica al decreto che sospende lo Statuto dei lavoratori.” 2002. Il Corriere della Sera, 18 aprile: 8.
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  133. Imola, D. “Focus, II Congresso NIdiL.” 2006. Archivio Storico NIdiL nazionale.
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  138. Imola, D. 2003. “La strada dei diritti. La contrattazione collettiva oggi.” NIdiL News, n. 3-4: 9.
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  140. Imola, D. 2006. “Racconti di precarietà.” NIdiL News, n. 19: 3.
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  142. Intervento Bruno Trentin, Convenzione dei Comitati per il lavoro, Conferenza di Programma Cgil nazionale, 1988, Archivo Storico Cgil nazionale.
  143. Intervento Cesare Minghini, Conferenza di Fiuggi dei Servizi 1999, Archivio Storico NIdiL nazionale.
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  147. Intervista a E. Viafora, II Congresso Riccione 2006, Archivio Storico NIdiL nazionale.
  148. “Intervista a Smuraglia: una base comune per tutti.” 1997. Rassegna Sindacale, n. 17, 6 maggio: 11.
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Book Title

Il sindacato che non c’era

Book Subtitle

Venticinque anni di NIdiL CGIL

Authors

Stefano Bartolini, Maria Paola Del Rossi

Peer Reviewed

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308

Publication Year

2026

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© 2026 Author(s)

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CC0 1.0

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Firenze University Press

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10.36253/979-12-215-1098-0

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979-12-215-1097-3

eISBN (pdf)

979-12-215-1098-0

Series Title

Studi e saggi

Series ISSN

2704-6478

Series E-ISSN

2704-5919

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