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Italian Report on Care Workers’ Job Quality and Inclusive Working Conditions

  • Maria Luisa Vallauri
  • William Chiaromonte
  • Giulia Frosecchi
  • Samuele Renzi
  • Michele Mazzetti

The report aims to analyse the job quality and working conditions of care workers in Italy. The report evaluates law and policy, labour market characteristics and industrial relations, and analyses the interaction between national law and EU/European and International law.

  • Keywords:
  • Care Workers,
  • Job Quality,
  • Working conditions,
  • Italian Labour Law,
  • Labour Market,
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Maria Luisa Vallauri

University of Florence, Italy - ORCID: 0000-0003-0140-4405

William Chiaromonte

University of Florence, Italy - ORCID: 0000-0002-1398-776X

Giulia Frosecchi

University of Florence, Italy - ORCID: 0000-0002-3548-8806

Samuele Renzi

University of Florence, Italy - ORCID: 0000-0001-9602-3167

Michele Mazzetti

EURICSE, Italy - ORCID: 0000-0001-8768-8167

  1. “Accordo tra il Ministro della sanità, il Ministro per la solidarietà sociale e le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, per la individuazione della figura e del relativo profilo professionale dell’operatore socio‑sanitario e per la definizione dell’ordinamento didattico dei corsi di formazione.” Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 91 (19 aprile 2001). <https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2001-04-19&atto.codiceRedazionale=001A4046> (Accessed February 12, 2024).
  2. ANAC. “Delibera n. 469 del 9 giugno 2021, Linee guida in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza in ragione di un rapporto di lavoro, ai sensi dell’art. 54-bis, del d.lgs. 165/2001 (c.d. whistleblow).” 2021.
  3. Angelini, Luciano, e Paolo Pascucci. “La tutela della salute e sicurezza dei lavoratori domestici. Nuovi spunti di riflessione dopo il d.lgs n. 81/2008.” In Lavoro domestico e di cura: quali diritti?, a cura di Raffaella Sarti, 226–39. Roma: Ediesse, 2010.
  4. Balduzzi, Renato, e Davide Servetti. “La garanzia costituzionale del diritto alla salute e la sua attuazione nel Servizio sanitario nazionale.” In Manuale di diritto sanitario, a cura di Renato Balduzzi, 13–87. Bologna: il Mulino, 2013.
  5. Bifulco, Raffaele Bifulco, e Alfonso Celotto, a cura di. Le materie dell’art. 117 nella giurisprudenza costituzionale dopo il 2001: analisi sistematica della giurisprudenza costituzionale sul riparto di competenze fra stato e regioni 2001-2014. Napoli: Editoriale scientifica, 2015.
  6. Borelli, Silvia. “L’interregno dei servizi di assistenza per le persone non autosufficienti. Spunti di riflessione nella prospettiva giuslavoristica”. In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso e Angelina Passaro, 55–88 Torino: Giappichelli, 2023).
  7. Borgogelli, Franca. “Il reclutamento nel lavoro pubblico e le specificità del settore sanitario: profili critici.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 9–54. Torino: Giappichelli, 2023.
  8. Buoso, Stefania. “Il nuovo ordinamento professionale del comparto sanità: propositi riformatori e tensioni di sistema.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 197–225. Torino: Giappichelli, 2023.
  9. Caruso, Edoardo. “Il rapporto pubblico e privato nel servizio sanitario: tra oscillazioni e fibrillazioni.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 9–54. Torino: Giappichelli, 2023.
  10. Chiaromonte, William. “The Italian Regulation on Labour Migration and the Impact and Possible Impact of Three EU Directives on Labour Migration: Towards a Human Rights-Based Approach?” In National Effects of the Implementation of EU Directives on Labour Migration from Third Countries, edited by Roger Blanpain, Frank Hendrickx, and Petra Herzfeld Olsson, 117-60. Alphen an den Rijn: Kluwer Law International, 2016.
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  12. Contri, Chiara, Fabrizio Vincenzi, e Katia Varani. “Emergenza sanitaria e condizioni psico-fisiche degli operatori sanitari: un focus sui trattamenti farmacologici.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 273–96. Torino: Giappichelli, 2023.
  13. Candido, Alessandro, e Lorenzo Cuocolo. “L’incerta evoluzione del regionalismo sanitario in Italia.” Forum di Quaderni Costituzionali – Rassegna 9 (23 settembre 2013): 1–39. <https://www.forumcostituzionale.it/wordpress/images/stories/pdf/documenti_forum/paper/0425_cuocolo_candido.pdf> (Accessed September 30, 2023).
  14. De Gregorio, Orlando. “Il pane e le rose: come favorire il lavoro dignitoso nel settore domestico.” Secondo Welfare, 14 ottobre 2022. <https://www.secondowelfare.it/immigrazione-e-accoglienza/il-pane-e-le-rose-come-favorire-il-lavoro-dignitoso-nel-settore-domestico/> (Accessed May 9, 2024).
  15. EUROSTAT. Healthcare Personnel Statistics - Nursing and Caring Professionals. Health in the European Union – facts and figures, 2023. <https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Healthcare_personnel_statistics_-_nursing_and_caring_professionals> (Accessed October 19, 2023).
  16. Federazione Nazionale Migep. “Modifiche al decreto legislativo 21 aprile 2011 n. 67, ai fini dell’introduzione del personale infermieristico e degli operatori socio sanitari tra le categorie usuranti.” Audizione sui disegni di legge nn. 934 e 2347 (2022).
  17. FNOPI. “Aggressioni agli infermieri, nel 2023 i dati si confermano allarmanti: il 40,2% degli intervistati denuncia anche più casi in un anno.” 2024. <12-marzo-2024-FNOPI-I-dati-2023-sulle-aggressioni-agli-infermieri-1.pdf> (Accessed March 12, 2024).
  18. FNOPI. Codice deontologico delle professioni infermieristiche. Roma: Federazione Nazionale Ordini Professioni Infermieristiche, 2019. <https://www.fnopi.it/wp-content/uploads/2019/10/Codice-Deontologico-CN-12-13-aprile-2019.pdf> (Accessed March 2, 2024).
  19. CGIL FP, ‘“La cura dei diritti” / Gli standard assistenziali infermieristici a tutela del personale e dei pazienti,” (FP-CGIL Lombardia, 2021): <https://fpcgil.lombardia.it/2021/06/16/la-cura-dei-diritti-gli-standard-assistenziali-infermieristici-a-tutela-del-personale-e-dei-pazienti/> (Accessed February 25, 2024).
  20. Gobbi, Barbara. “Decreto Anziani, con la pubblicazione in Gazzetta operativa la riforma della non autosufficienza. Bellucci: attuazione corale e progressiva.” Il sole 24 ORE, 19 March, 2024. <https://www.sanita24.ilsole24ore.com/art/dal-governo/2024-03-19/decreto-anziani-la-pubblicazione-gazzetta-operativa-riforma-anche-non-autosufficienza-bellucci-attuazione-corale-e-progressiva-114101.php?uuid=AFhRcB3> (accessed March 19, 2024).
  21. Gualandi, Sofia. “Il tradimento della popolazione anziana non autosufficiente. Analisi di una riforma (mancata), tra rinvii a futuri provvedimenti, eccessi di categorialità e dogma dell’invarianza finanziaria.” Rivista giuridica del lavoro e della previdenza sociale 4 (2024).
  22. INAIL. “Accordo tra la Repubblica italiana e la Repubblica di Moldova.” INAIL, 11 aprile 2024. <https://www.inail.it/cs/internet/comunicazione/avvisi-e-scadenze/avv-internet-accordo-italia-moldova-23.html> (Accessed February 7, 2024).
  23. Martelloni, Federico. “L’accesso al lavoro dei richiedenti e dei titolari di protezione internazionale, tra diritto e prassi.” In Migranti e lavoro, a cura di William Chiaromonte, Maria Dolores Ferrara, e Maura Ranieri, 147-68. Bologna: il Mulino, 2020.
  24. Matarazzo, Teresa, Francesca Bravi, Giorgia Valpiani, Chiara Morotti, Francesca Martino, Sandra Bombardi, Michela Bozzolan, et al. “CORONAcrisis, studio osservazionale sull’esperienza del personale sanitario nell’emergenza pandemica.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 251–73 Torino: Giappichelli, 2023.
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  26. Pancioli, Giulia. “La Sostenibilità economico-sociale come modello di sviluppo dell’organizzazione sanitaria.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 137–60. Torino: Giappichelli, 2023.
  27. Pasquariello, Caterina. “L’adeguatezza dell’organizzazione nelle aziende sanitarie: l’emergenza COVID-19 e la spinta verso l’innovazione.” In Organizzazione e lavoro in sanità. Una ricerca interdisciplinare, a cura di Stefania Buoso, e Angelina Passaro, 119–36 Torino: Giappichelli, 2023.
  28. Regione Lombardia, “Ausiliario socio assistenziale – ASA.” Formazione per il lavoro, 2023. <https://www.regione.lombardia.it/wps/portal/istituzionale/HP/DettaglioServizio/servizi-e-informazioni/Cittadini/Lavoro-e-formazione-professionale/Formazione-per-il-lavoro/ausiliario-socio-assistenziale-asa/ausiliario-socio-assistenziale-asa\> (Accessed March 25, 2024).
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  31. Savini, Mariavittoria. “Aggressioni personale sanitario, Schillaci: “Numeri allarmanti, le infermiere le più colpite”.” RaiNews, 12 marzo, 2023. <https://www.rainews.it/articoli/2023/03/aggressioni-personale-sanitario-schillaci-numeri-allarmanti-le-infermiere-le-piu-colpite--480d5bbe-a810-463e-b64b-fe6074b6ca69.html> (Accessed March 12, 2023 ).
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  33. Senato della Repubblica, “Audizioni informali di rappresentanti di CGIL, CISL, UIL e FNOPI, intervenuti in videoconferenza, sui disegni di legge nn. 934 e 2347 (inserimento infermieri e OSS in categorie usuranti).” Legislatura 18a – 11a Commissione permanente ‘Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale’ – Resoconto sommario n. 76 del 08/02/2022, 2022. <https://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/18/SommComm/0/1331859/index.html?part=doc_dc> (Accessed October 2, 2024).
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  • Publication Year: 2025
  • Pages: 263-359
  • Content License: CC BY 4.0
  • © 2025 Author(s)

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  • Publication Year: 2025
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  • © 2025 Author(s)

Chapter Information

Chapter Title

Italian Report on Care Workers’ Job Quality and Inclusive Working Conditions

Authors

Maria Luisa Vallauri, William Chiaromonte, Giulia Frosecchi, Samuele Renzi, Michele Mazzetti

Language

English

DOI

10.36253/979-12-215-0864-2.06

Peer Reviewed

Publication Year

2025

Copyright Information

© 2025 Author(s)

Content License

CC BY 4.0

Metadata License

CC0 1.0

Bibliographic Information

Book Title

CARE4CARE - We Care for Those Who Care - Vol. I

Book Subtitle

Care Work and Working Conditions: National Legal Frameworks and Comparative Insights

Editors

Maria Luisa Vallauri, William Chiaromonte

Peer Reviewed

Number of Pages

520

Publication Year

2025

Copyright Information

© 2025 Author(s)

Content License

CC BY 4.0

Metadata License

CC0 1.0

Publisher Name

Firenze University Press

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10.36253/979-12-215-0864-2

ISBN Print

979-12-215-0863-5

eISBN (pdf)

979-12-215-0864-2

eISBN (epub)

979-12-215-0865-9

Series Title

Studi sul lavoro di cura - Studies on Care Work

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