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Il dialogo tra la Corte europea e le corti italiane nel prisma della procedura consultiva istituita dal Protocollo n° 16

  • Guido Raimondi

Beginning with the application of the European Convention on Human Rights (ECHR) by Italian courts, and the related need for dialogue between them and the Strasbourg Court, this chapter focuses on the potential of Protocol No. 16 to the ECHR in that regard and the reasons for Italy’s failure to ratify it. After briefly reviewing the doctrinal debate on the issue, the chapter firmly advocates reopening the debate among all stakeholders on the appropriateness of ratifying the Protocol, highlighting the drawbacks of its failure.

  • Keywords:
  • European Convention on Human Rights,
  • Protocol No. 16,
  • national courts,
  • ratification,
  • constitutional sovereignism,
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Guido Raimondi

LUISS Guido Carli, Italy

  1. Albanesi, Enrico. 2021. Corte costituzionale e parere della Corte EDU tra questioni di principio e concretezza del giudizio costituzionale. Torino: Giappichelli.
  2. Bartole, Sergio. 2021. “Le opinabili paure di pur autorevoli dottrine a proposito della ratifica del protocollo no 16 alla CEDU e i reali danni dell’inerzia parlamentare.” Giustizia insieme, 13 gennaio, 2021. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1495-le-opinabili-paure-di-pur-autorevoli-dottrine-a-proposito-della-ratifica-del-protocollo-n-16-alla-cedu-e-i-reali-danni-dell-inerzia-parlamentare>.
  3. Benoît-Rohmer, Florence. 2017. “Le protocole 16 à la Convention Européenne des Droits de l’homme. Du soliloque au dialogue.” In Écrits sur la communauté internationale: enjeux juridiques, politiques et diplomatiques. On the international community: legal, political, diplomatic issues. Liber amicorum Stelios Perrakis, a cura di Jacqué Jean Paul, Benoît-Rohmer Florence, Grigoriou Panagiotis e Marouda Maria Daniella, 431-447. Atene: Sideris.
  4. Biavati, Paolo. 2020. “Giudici deresponsabilizzati? Note minime sulla mancata ratifica del Protocollo 16.” Giustizia insieme, 17 dicembre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/europa-e-corti-internazionali/1444-giudici-deresponsabilizzati-note-minime-sulla-mancata-ratifica-del-protocollo-16-di-paolo-biavati>.
  5. Cannizzaro, Enzo. 2020. “La singolare vicenda della ratifica del Protocollo no 16.” Giustizia insieme, 8 dicembre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1433-la-singolare-vicenda-della-ratifica-del-protocollo-n-16>.
  6. Cataneo, Carla. 2021. “Le Sezioni unite si pronunciano sui criteri di calcolo dello ‘spazio minimo disponibile’ per ciascun detenuto e sul ruolo dei fattori compensativi nell’escludere la violazione dell’art. 3 CEDU.” Sistema penale, 23 marzo, 2021. <https://www.sistemapenale.it/it/scheda/cataneo-nota-sezioni-unite-6551-2021-criteri-calcolo-spazio-minimo-disponibile-detenuto>.
  7. Castellaneta, Marina. 2021. “Ratificato il Protocollo no 15… aspettando il Protocollo no 16. Al via le modifiche alla Convenzione europea dei diritti dell’Uomo.” Giustizia insieme, 15 febbraio, 2021. <https://www.giustiziainsieme.it/it/europa-e-corti-internazionali/1553-l-italia-ratifica-il-protocollo-n-15-e-permette-l-entrata-in-vigore-delle-modifiche-alla-convenzione-europea>.
  8. Cerrina Feroni, Ginevra. 2019. “Il disegno di legge relativo alla ratifica dei Protocolli 15 e 16 recanti emendamenti alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali.” Federalismi, 6 marzo, 2019. <https://www.federalismi.it/nv14/articolo-documento.cfm?Artid=38180>.
  9. Conti, Roberto Giovanni. 2020. “L’estremo saluto al Protocollo 16 annesso alla CEDU.” Giustizia insieme. 12 ottobre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-societa/1341-l-estremo-saluto-al-protocollo-n-16-annesso-alla-cedu> (2026-01-30).
  10. Esposito, Andreana. 2021. “La riflessività del Protocollo no 16 alla CEDU.” Giustizia insieme, 11 marzo, 2021. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1597-la-riflessivita-del-protocollo-n-16-alla-cedu-di-andreana-esposito>.
  11. Giabardo, Carlo Vittorio. 2020. “Il Protocollo 16 e l’ambizioso (ma accidentato) progetto di una global community of courts.” Giustizia insieme. 28 novembre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1403-il-protocollo-16-e-l-ambizioso-ma-accidentato-progetto-di-una-global-community-of-courts?hitcount=0>.
  12. Kennedy, Harriet. 2022. “Consistency, Coherence and the Turn Towards Procedural Review in the European Court of Human Rights.” In European Yearbook on Human Rights 2022, 345-378.
  13. Lamarque, Elisabetta. 2020. “La ratifica del Protocollo no 16 alla CEDU: lasciata ma non persa.” Giustizia insieme, 18 novembre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1398-la-ratifica-del-protocollo-n-16-alla-cedu-lasciata-ma-non-persa>.
  14. Luccioli, Gabriella. 2022. “La maternità surrogata di nuovo all’esame delle Sezioni Unite. Le ragioni del dissenso.” Giustizia insieme, 28 ottobre 2022.
  15. Luciani, Massimo. 2019. “Note critiche sui disegni di legge per l’autorizzazione alla ratifica dei Protocolli no 15 e no 16 della CEDU.” Sistema penale, 27 novembre, 2019. <https://www.sistemapenale.it/pdf_contenuti/1576706877_luciani-2019a-audizione-ratifica-protocolli-15-16-cedu.pdf> (2026-01-30).
  16. Nascimbene, Bruno. 2021. “La mancata ratifica del Protocollo no 16. Rinvio consultivo e rinvio pregiudiziale a confronto.” Giustizia insieme, 29 gennaio, 2021. <https://www.giustiziainsieme.it/articolo/1516-la-mancata-ratifica-del-protocollo-n-16-rinvio-consultivo-e-rinvio-pregiudiziale-a-confronto-di-bruno-nascimbene>.
  17. Pinelli, Cesare, 2020. “Il rinvio dell’autorizzazione alla ratifica del Protocollo no 16 CEDU e le conseguenze inattese del sovranismo simbolico sull’interesse nazionale.” Giustizia insieme, 3 novembre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/costituzione-e-carta-dei-diritti-fondamentali/1369-il-rinvio-dell-autorizzazione-alla-ratifica-del-protocollo-n-16-cedu-e-le-conseguenze-inattese-del-sovranismo-simbolico-sull-interesse-nazionale> (2026-01-30).
  18. Pirrone, Pasquale. 2016. “Il Protocollo no 16 alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo: i pareri pregiudiziali della Corte di Strasburgo.” Le nuove leggi civili commentate: 75 sgg.
  19. Pirrone, Pasquale. 2020. “I primi pareri pregiudiziali della Corte europea dei diritti umani: aspetti procedurali.” Diritti umani e diritto internazionale 8, no. 3: 531-548.
  20. Rossi, Pierfrancesco. 2020. “Using International Law for Construing Domestic Law.” Archiv des Völkerrechts 58: 279 sgg.
  21. Ruggeri, Antonio. 2020. “Protocollo 16: funere mersit acerbo?” Giustizia insieme, 22 ottobre, 2020. <https://www.giustiziainsieme.it/it/news/74-main/1354-protocollo-16-funere-mersit-acerbo> (2026-01-30).
  22. Scurati Manzoni, Maria Alessandra, con Angela Maria Maddalena De Giorgio. 2024. “La Convenzione europea dei diritti dell’uomo nella giurisprudenza della Corte costituzionale.” Quaderno della Corte costituzionale. <https://www.cortecostituzionale.it/documenti/convegni_seminari/stu_341_20241015104113.pdf> (2026-01-30).
  23. Spano, Robert. 2018. “The Future of the European Court of Human Rights – Subsidiarity, Process-Based Review and the Rule of Law.” Human Rights Law Review 18: 473 sgg.
  24. Sudre, Frédéric. 2025. “La Convention européenne des droits de l’homme, une construction prétorienne.” Revue trimestrielle des droits de l’homme 144, no. 4: 911 sgg.
  25. Van Drooghenbroeck, Sébastien e Françoise Tulkens. 2025. “Les dégoutants et les dégoutés. Doit-on continuer à critiquer la Cour européenne des droits de l’homme?” Revue trimestrielle des droits de l’homme 144: 939 sgg.
  26. Vari, Filippo. 2019. “Sulla (eventuale) ratifica dei Protocolli no 15 e no 16 alla CEDU.” Diritti fondamentali, 13 novembre, 2019. <https://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg18/attachments/upload_file_doc_acquisiti/pdfs/000/002/695/Filippo_Vari.pdf>.
  27. Zagrebelsky, Vladimiro, Chenal, Roberto, e Tomasi, Laura. 2025. Manuale dei diritti fondamentali in Europa, IV ed. Bologna: Il Mulino.
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  • Publication Year: 2026
  • Pages: 87-102

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  • Publication Year: 2026

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Chapter Title

Il dialogo tra la Corte europea e le corti italiane nel prisma della procedura consultiva istituita dal Protocollo n° 16

Authors

Guido Raimondi

Language

Italian

DOI

10.36253/979-12-215-1086-7.07

Peer Reviewed

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2026

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© 2026 Author(s)

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CC BY-SA 4.0

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CC0 1.0

Bibliographic Information

Book Title

Uno strumento vivente: l’impatto della CEDU sull’ordinamento italiano a 75 anni dalla sua adozione

Book Subtitle

Atti del Convegno tenutosi presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Siena il 14 novembre 2025

Editors

Lorenzo Acconciamessa, Riccardo Pavoni

Peer Reviewed

Number of Pages

284

Publication Year

2026

Copyright Information

© 2026 Author(s)

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CC BY-SA 4.0

Metadata License

CC0 1.0

Publisher Name

Firenze University Press, USiena Press

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10.36253/979-12-215-1086-7

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979-12-215-1085-0

eISBN (pdf)

979-12-215-1086-7

eISBN (epub)

979-12-215-1087-4

Series Title

Strumenti del Dipartimento di Giurisprudenza di Siena

Series ISSN

3035-5656

Series E-ISSN

3035-5842

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